Статья 4.2. Возраст, с которого наступает административная ответственность

1. Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения возраста шестнадцати лет. Физическое лицо, совершившее правонарушение в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности только за:

1) умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания (статья 10.1);

2) оскорбление (статья 10.2);

3) мелкое хищение (статья 11.1);

4) умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества (статья 11.3);

5) жестокое обращение с животным или избавление от животного (статья 16.29);

6) мелкое хулиганство (статья 19.1).

2. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее установленного возраста административной ответственности, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния не могло сознавать его фактический характер и противоправность.

Статья 10.1. Умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания

1. Умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, — влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

2. Нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенные в отношении близкого родственника, члена семьи или бывшего члена семьи, либо нарушение защитного предписания — влекут наложение штрафа в размере до десяти базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

Статья 10.3. Невыполнение обязанностей по воспитанию детей

1. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним деяния, содержащего признаки административного правонарушения либо преступления, но не достигшим ко времени совершения такого деяния возраста, с которого наступает административная или уголовная ответственность за совершенное
   деяние, — влечет наложение штрафа в размере до десяти базовых величин.

2. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по сопровождению несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет либо по обеспечению его сопровождения совершеннолетним лицом в период с двадцати трех до шести часов вне жилища — влечет наложение штрафа в размере до двух базовых величин.

Статья 11.1. Мелкое хищение

Мелкое хищение имущества путем кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения или растраты, хищения путем использования компьютерной техники, а равно попытка такого хищения — влекут наложение штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

Примечание. Под мелким хищением в настоящей статье понимаются хищение имущества юридического лица в сумме, не превышающей десятикратного размера базовой величины, установленного на день совершения деяния, за исключением хищения ордена, медали Республики Беларусь, СССР или БССР, нагрудного знака к почетному званию Республики Беларусь, СССР или БССР, а также хищение имущества физического лица в сумме, не превышающей двукратного размера базовой величины, установленного на день совершения деяния, за исключением хищения ордена, медали Республики Беларусь, СССР или БССР, нагрудного знака к почетному званию Республики Беларусь, СССР или БССР либо хищения, совершенного группой лиц, либо путем кражи, совершенной из одежды или ручной клади, находившихся при нем, либо с проникновением в жили

Статья 18.14.  Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления

1. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления этим средством, а равно передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления, — влекут наложение штрафа в размере от пяти до двадцати базовых величин.

2. Те же действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, — влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

Статья 18.15. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования)

1. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, при наличии абсолютного этилового спирта в крови или выдыхаемом воздухе в концентрации до 0,8 промилле включительно или наличии паров абсолютного этилового спирта в концентрации до 380 микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха включительно — влечет наложение штрафа в размере ста базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на три года.

2. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения при наличии абсолютного этилового спирта в крови или выдыхаемом воздухе в концентрации свыше
   0,8 промилле или наличии паров абсолютного этилового спирта в концентрации свыше 380 микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, — влекут наложение штрафа в размере двухсот базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на пять лет.

3. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения или состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, — влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на три года.

4. Употребление водителем алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ после подачи сотрудником органов внутренних дел сигнала об остановке транспортного средства либо после совершения дорожно-транспортного происшествия, участником которого он является, до прохождения проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, — влечет наложение штрафа в размере двухсот базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на пять лет.

Статья 19.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения

1. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, либо появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, — влекут наложение штрафа в размере до восьми базовых величин.

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, — влекут наложение штрафа в размере от двух до пятнадцати базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

3. Появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, — влекут наложение штрафа в размере от пяти до десяти базовых величин.

4. Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, — влекут наложение штрафа в размере от восьми до двенадцати базовых величин.

5. Потребление без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте либо потребление их аналогов в общественном месте, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, — влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятнадцати базовых величин.

Статья 19.9 Курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах

Курение (потребление) табачных изделий, использование электронных систем курения, систем для потребления табака в местах, где они в соответствии с законодательными актами запрещены, – влекут наложение штрафа в размере до четырех базовых величин.

Статья 19.10. Пропаганда и (или) публичное демонстрирование, изготовление и (или) распространение нацистской символики или атрибутики

1. Пропаганда или публичное демонстрирование, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет либо иной информационной сети, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики или атрибутики в целях распространения – влекут наложение штрафа в размере до десяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя – наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо – до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

2. Те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – влекут наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя – наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо – от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

Примечание. Не являются административными правонарушениями публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики или атрибутики в целях распространения физическим лицом, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом при осуществлении в соответствии с законодательством деятельности в области театрального, музыкального, циркового и изобразительного искусства, библиотечного дела, кинематографической деятельности, музейного дела, организации и проведения культурно-зрелищных, зрелищных и иных культурных мероприятий, издательского дела, образовательной деятельности, научной деятельности, коллекционирования культурных ценностей, средств массовой информации при отсутствии признаков пропаганды нацистской символики или атрибутики.

Статья 24.23. Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий

1. Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, совершенное участником таких мероприятий, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные участником таких мероприятий либо иным лицом, — влекут наложение штрафа в размере до ста базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

2. Нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные организатором таких мероприятий, — влекут наложение штрафа в размере от двадцати до ста пятидесяти базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо — от двадцати до двухсот базовых величин.

3. Деяния, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, — влекут наложение штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

4. Деяния, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, — влекут наложение штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо — от двадцати до двухсот базовых величин.

5. Деяния, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные за вознаграждение, — влекут наложение штрафа в размере от тридцати до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

6. Деяния, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, сопровождающиеся выплатой вознаграждения за участие в собрании, митинге, уличном шествии, демонстрации, пикетировании, — влекут наложение штрафа в размере от сорока до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо — от двухсот пятидесяти до пятисот базовых величин

Жестокое обращение (насилие) – это любое действие (или бездействие) в отношении ребенка, в результате чего нарушается его здоровье и благополучие  или создаются условия, препятствующие его физическому и психическому развитию, ущемляющие его права и свободы.

Случаи жестокого обращения (насилия) в семье могут быть выявлены специалистами  служб и организаций местных исполнительных и распорядительных органов:

при личном обращении;

по информации граждан;

по результатам  наблюдения за внешним видом и поведением несовершеннолетних;

при обследовании условий жизни и воспитания несовершеннолетних и пр.

Государственные и негосударственные органы и организации	Мероприятия	Срок исполнения
	1. Обмен информацией и взаимодействие при выявлении предполагаемого (доказанного) жестокого обращения (насилия) в семье, где воспитываются несовершеннолетние дети
1.Структурные подразделения  местных исполнительных и распорядительных органов, государственные и негосударственные организации   Управление Следственного комитета Республики Беларусь по Могилевской области, Могилевское областное управление МЧС, учреждения образования, здравоохранения	1.1.передача в отдел образования, спорта и туризма и комиссию по делам несовершеннолетних (далее – КДН) информации (сообщения) о жестоком обращении,  неудовлетворении   потребностей  ребенка, невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями, законными представителями (приемными родителями, опекунами,  родителями-воспитателями детских домов семейного типа, усыновителями) обязанностей по  воспитанию и содержанию ребенка	неотложно, по мере выявления
	1.2. представление (по запросам) информации в части касающейся для   проведения социального расследования, защиты прав несовершеннолетнего	в 10-дневный срок
	1.3. участие в обследовании условий жизни и воспитания ребенка, комплексной оценке условий проживания и воспитания несовершеннолетних в семье	при необходимости
2.Отдел образования, спорта и туризма   ГРУППА ЭКСТРЕННОГО РЕАГИРОВАНИЯ при местном исполнительном и распорядительном органе	2. Порядок работы с поступившей информацией о жестоком обращении (насилии) в отношении несовершеннолетнего
	2.1.регистрирация информации о жестоком обращении с  ребенком или неудовлетворении его потребностей в Журнале учета поступления сообщений о возможном неблагополучии в семьях	по мере поступления
	2.2.проведение  первичного анализа поступившей информации с целью определения случаев, требующих немедленного реагирования и обеспечения безопасности ребенка	немедленно
	2.3. передача сообщения  группе  экстренного реагирования при  наличии  непосредственной  угрозы жизни и здоровью ребенка	немедленно
	Группа экстренного реагирования создается решением координационного совета по реализации Декрета Президента Республики Беларусь №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» местного исполнительного и распорядительного органа.   Состав группы экстренного реагирования, график дежурства  членов группы и  график использования транспорта утверждаются  координационным советом. В состав группы обязательно включаются специалисты социально-педагогического центра (далее СПЦ), отдела внутренних дел. В иных случаях  могут быть привлечены специалисты учреждения образования по месту обучения (воспитания) ребенка, иные специалисты (медицинский работник – в отношении детей до 3 лет).	по инициативе  КДН, с ежеквартальным утверждением графиков
	2.4. анализ поступившей первичной информации с целью определения случаев, требующих немедленного реагирования и обеспечения безопасности ребенка, при регистрации   информации о  жестоком обращении с приемным ребенком или неудовлетворении его потребностей   в замещающей семье (приемными родителями, опекунами,  родителями-воспитателями детских домов семейного типа, усыновителями)	постоянно
	2.4.1. направление сообщения в  прокуратуру о совершении уголовного преступления при  нанесении тяжких телесных повреждений или сексуальных злоупотреблений в отношении ребенка.   Принимается решение относительно сохранения (прекращения) трудовых отношений  с приемными родителями  в соответствии с результатами  соответствующего социального расследования.	немедленно
	2.4.2. подготовка приказа по отделу образования, спорта и туризма  о проведении социального расследования поступившей информации (сообщения).   Приказом по социальному расследованию поступившего сообщения необходимо: утвердить состав комиссии (предпочтительно не включать в  состав комиссии методиста по охране детства, педагога-психолога СПЦ, педагога социального учреждения образования по месту проживания приемной семьи,  осуществлявших сопровождение данной приемной семьи); назначить председателя данной комиссии; указать сроки проведения расследования и дату предоставления отчета по его результатам с конкретными выводами и предложениями; утвердить план проведения расследования; ходатайствовать (при необходимости) о  включении в состав комиссии специалистов других ведомств и служб (СПЦ, инспекции, комиссии по делам несовершеннолетних, медицинских работников,   МЧС и др.)	в течение 1 рабочего дня,     срок проведения расследования определяется руководителем исходя из конкретной ситуации, но не   более 1-го месяца
	2.4.3. с момента  получения сообщения  в отношении приемного ребенка (приемной семьи)  и в процессе  расследования случая  комиссия определяет:   необходимо ли отстранить приемного родителя (предполагаемого  виновника) от работы; необходимо ли определить   приемного ребенка в другую семью или социально-педагогическое учреждение; Во всех случаях сохраняется анонимность заявителя и  конфиденциальность социального расследования до его завершения для исключения  возможности нанесения дополнительной психологической травмы,  как приемному ребенку,  так и приемным родителям и другие моменты, которые должны быть отражены в приказе.	по мере необходимости
	2.4.4. Отчет о расследовании в замещающих семьях оформляется председателем комиссии  в установленные приказом  сроки. Отчет должен содержать достоверные факты для подтверждения или опровержения информации о жестоком обращении с  приемным ребенком, неудовлетворении его потребностей, содержать всестороннюю оценку положения приемного ребенка в приемной семье и иметь обоснованное заключение	в сроки указанные в приказе
	2.4.5. сообщения,  не содержащие информации о грубых  нарушениях   прав  приемного ребенка и не  связанные  с угрозой его жизни,  передаются  в СПЦ для проведения контрольного обследования замещающей семьи и совершенствования форм и методов ее сопровождения	в течение 1 рабочего дня
	2.5. передача письменных сообщений  отдела внутренних дел о фактах  скандалов в семьях,  где проживают несовершеннолетние дети,    в СПЦ для проверки  положения детей в семье, оценки их безопасности, оценки рисков, изучения психологического состояния	в течение 1  рабочего дня
	2.6. рассмотрение результатов проведенной  первичной проверки на совместном совещании, анализ  предоставленных актов обследования условий проживания несовершеннолетнего,  в отношении которого поступило сообщение.	по мере предоставления актов
	2.7 принятие решения о:   немедленном  отобрании ребенка у законных представителей,  в случае  подтверждения  информации о непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка (часть вторая  статьи 85 КоБС РБ); назначении   учреждения  образования по месту обучения ребенка или СПЦ  для  проведения полного социального расследования, комплексной оценки семьи, определения критериев  СОП  ребенка и форм оказания помощи ребенку и семье; подготовке материалов о признании несовершеннолетнего, признанного находящимся в социально опасном положении, нуждающимся в государственной защите. Если  по итогам  проверки сообщения  в    воспитании и содержании  ребенка не установлены угрозы,  не выявлены показатели СОП,  но  имеются проблемы, которые могут быть разрешены другими службами и организациями, направление информационных писем о предоставлении  необходимой помощи семье	немедленно
	2.8. Рассмотрение  результатов проведенной  первичной проверки (анализ предоставленных контрольных актов обследования) в отношении приемного ребенка,  принятие решения:   об отстранении опекуна (попечителя) от выполнения обязанностей (статья 168 КоБС РБ)  При необходимости направление  в прокуратуру необходимых материалов для привлечения виновного лица к ответственности в установленном законом порядке; о ликвидации приемной семьи (детского дома семейного типа),   расторжении договора об условиях воспитания и содержания детей   по инициативе  отдела образования (статья 168 КоБС РБ)  и трудового договора. При необходимости направление  в прокуратуру материалов для привлечения виновного лица к ответственности в установленном законом порядке	по мере предоставления отчета
	2.9 подготовка необходимых материалов для  обращения в суд  по решению вопроса об  отмене усыновления в установленном законом порядке (статья 137 КоБС РБ)	в течение 5 рабочих дней
	2.10 подготовка приказа отдела образования, спорта и туризма о привлечении законного представителя (приемного родителя, родителя воспитателя детского дома семейного типа)  к дисциплинарной ответственности. Внесение корректив в план развития семьи	в течение 5 рабочих дней
	2.11.  Рассмотрение  результатов проведенной  первичной проверки   (анализ предоставленных актов обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего) в случаях семейных скандалов, принятие  решения:   о передаче  информации в прокуратуру при подтверждении   фактов  систематического психологического стресса  ребенка, оказавшегося жертвой насилия или его  свидетелем, других фактах, влекущих за собой   ответственность  родителей; о подготовке соответствующего пакета документов на заседание КДН для рассмотрения вопроса о признании ребенка нуждающимся в государственной защите и   отобрании его у родителей; о поручении  учреждению образования по месту обучения ребенка или СПЦ проведения полного социального расследования (в соответствии с рекомендациями по его проведению) и  признание  ребенка находящимся в  социально опасного положения; о подготовке информационного письма в территориальный центр социального обслуживания населения об оказании психологической помощи взрослым членам семьи  по восстановлению межличностных отношений,  предупреждению социально опасного положения для несовершеннолетних и т.д. (Прилагается согласие родителя на оказание помощи)	в течение 1 рабочего дня
3.Группа  экстренного реагирования	3.1.Порядок проверки  информации.	в течение часа
	3.1.1. обследование  условий жизни и воспитания ребенка, в отношении которого поступила информация о жестоком обращении или неудовлетворении основных жизненных потребностей
	3.1.2. проведение психологом беседы с ребенком,   внешнего осмотра на  наличие травм и следов ударов
	3.1.3. беседа с законными представителями ребенка, принятие возможных мер по обеспечению безопасности несовершеннолетнего
	3.2.  составление акта о положении ребенка в семье (форма акта прилагается) с направлением его в отдел образования, спорта и туризма с соответствующими выводами:   об  отобрании  ребенка у законных представителей при непосредственной угрозе его жизни и здоровью; об обеспечении временной  безопасности ребенка,  инициировании полного социального расследования – при отсутствии факта непосредственной угрозы, но выявлении показателей социально опасного положения ребенка; о подготовке протокола поручений по  разрешению проблем семьи  службами и организациями (в пределах их компетенции) – при  отсутствии  критериев СОП и рисков для ребенка,  но  наличии  проблем (жилищных, материальных). При не подтверждении  информации проставляется отметка «информация не подтверждена»	в течение 1 рабочего дня
4. Социально-педагогическая и психологическая служба учреждения образования, социально-педагогический центр (с подключением в случае необходимости иных служб и ведомств)	4.1. Изучение условий воспитания детей в семьях, которое максимально полно включает: оценку безопасности положения ребенка в семье; проведение бесед с детьми неудовлетворения его основных жизненных потребностей; внешний осмотр ребенка, наблюдение за его поведением; проведение диагностик с родителями (законными представителями) и ребенком, иное по мере необходимости	постоянно, не реже сроков, предусмотренных законодательством
	4.2. Проверка сообщения о нарушении прав ребенка, жестком обращении, насилии в отношении ребенка либо участником которого он являлся (в порядке и сроки, определенные пунктом 2 настоящего Регламента)   Для проверки информации учреждением привлекаются  работники органов внутренних дел, медицинские работники, работники органов МЧС. При отказе семьи от сотрудничества и  отсутствии возможности провести встречу с ребенком,  обследовать условия его жизни,   направление в КДН по месту жительства семьи информации об отсутствии доступа к ребенку. В случае подтверждения информации готовит решение о признании ребенка находящимся в социально опасном положении и нуждающимся в государственной защите и направляет их в КДН, либо направляет в отдел образования материалы проверки для принятия мер реагирования в отношении замещающего родителя (членов его семьи).	в течение 3 дней
	4.3 при посещении семьи, в отношении которой поступило сообщение о семейном скандале,  проводится оценка безопасности ребенка  и оценка рисков дальнейшего нахождения его в подобной ситуации. Информируют  семью  о видах помощи.  Берут согласие  на оказание специалистами территориальными центра социального обслуживания населения  психологической помощи  взрослым членам семьи	в течение 3 дней с момента поступления информации из отдела образования (иных органов и организаций)
	4.4 .  педагог-психолог изучает психологическое состояние ребенка, при необходимости оказывает психологическую помощь	планово – в период сопровождения семьи,   немедленно – при поступлении информации о возможном жестком обращении (насилии) в отношении ребенка
5. Учреждения образования, здравоохранения, психологи, прошедшие соответствующее обучение	5.1 проведение комплексной реабилитации ребенка, ставшего жертвой либо свидетелем насилия;	неотложно, согласно срокам реабилитационной программы
	5.2 оказание помощи семье, где имел место факт насилия
6. Структурные подразделения  местных исполнительных и распорядительных органов, государственные и негосударственные организации	6.1. проведение информационно-просветительной работы по предупреждению домашнего насилия, включающей выступления в средствах массовой информации, изготовление и распространение печатной продукции по тематике, выступления в трудовых коллективах и по месту жительства,	постоянно
	6.2. размещение в учреждениях образования, здравоохранения, в торговых объектах рекламы ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОЙ ДЕТСКОЙ ЛИНИИ ПОМОЩИ;   «горячей линии» для пострадавших от насилия в семье +375 445 618257
	6.3 обеспечение работы «телефонов доверия», «почты доверия» в  учреждениях образования, здравоохранения;
	6.4. развитие сети дружественных детям комнат опроса несовершеннолетних жертв и свидетелей насилия, центров поддержки ребенка
7. Управления образования, здравоохранения облисполкома, местные исполнительные и распорядительные органы, учреждения профессионального образования, дополнительного образования взрослых, негосударственные некоммерческие организации	повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров (педагогических и медицинских работников, психологов) в вопросах выявления жесткого обращения, насилия в отношении детей, а также реабилитации детей, подвергшихся насилию, ставших свидетелями насилия, детей-насильников	постоянно
8. Управление Следственного комитета Республики Беларусь по Могилевской области	проведение в случае необходимости (с учетом личности ребенка и обстоятельств произошедшего) первичного опроса ребенка, ставшего жертвой либо свидетелем насилия, с использованием дружественной детям комнаты опроса  (г. Могилев, ул. Сурганова,43, частное социально-педагогическое учреждение образования «SOS –Детская деревня Могилев», 28 68 24, 27 49 44 )	постоянно

Скачать…

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 декабря 2024 г. № 1055

О признании детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите

На основании части третьей статьи 85³, части шестой статьи 116, части первой статьи 117 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, абзаца третьего части второй статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите (прилагается).
2. Установить критерии и показатели социально опасного положения согласно приложению.
3. Внести в пункт 6 приложения 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2022 г. № 456 «О вопросах профилактики правонарушений» следующие изменения:

абзац девятый исключить;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«при необходимости в соответствии с законодательством о браке и семье проведение мероприятий по выявлению социально опасного положения детей в семьях, где совершено домашнее насилие;».

4. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. № 22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении»;

подпункт 1.7 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2021 г. № 493 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;

подпункт 1.5 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2022 г. № 502 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 2023 г. № 856 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. № 22».

5. Решения о признании детей находящимися в социально опасном положении, принятые до вступления в силу настоящего постановления, подлежат пересмотру комиссиями по делам несовершеннолетних городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах в соответствии с Положением о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, утвержденным настоящим постановлением, в течение шести месяцев после вступления его в силу.
6. Областным и Минскому городскому исполнительным комитетам принять меры по реализации настоящего постановления.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

Р.Головченко

 

Приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30.12.2024 № 1055

КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ
социально опасного положения

Критерии социально опасного положения	Показатели социально опасного положения
1. Родителями (единственным родителем), одним из родителей (далее, если не указано иное, – родители) не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (детей)	родители допускают оставление ребенка (детей) без пищи
	родители допускают систематическое отсутствие пищи, предназначенной для питания ребенка (детей) (для детей раннего возраста – от 0 до 3 лет, детей дошкольного возраста – от 3 до 6 лет, детей школьного возраста – от 6 лет и старше), отвечающей соответствующим физиологическим потребностям детского организма и не причиняющей вред здоровью ребенка соответствующего возраста
	родители допускают проживание ребенка (детей) в жилых помещениях, в которых печи, теплогенерирующие агрегаты, газовое оборудование, газопроводы, электрические сети, электроприборы не соответствуют требованиям нормативных правовых актов либо эксплуатационной документации на них и представляют угрозу жизни и безопасности, неработоспособны, демонтированы устройства автоматического (автономного) обнаружения и оповещения о пожаре, надворные постройки и придомовая территория которых не соответствуют требованиям пожарной безопасности и в которых имеются условия, создающие непосредственную угрозу возникновения пожара
	родители систематически (два раза и более в течение двух месяцев подряд) не выполняют рекомендации медицинских работников по медицинской профилактике, диагностике, лечению и (или) медицинской абилитации, медицинской реабилитации ребенка (детей), что угрожает его жизни и (или) здоровью
	родители препятствуют получению ребенком (детьми) обязательного общего среднего образования
	родители в течение одного месяца со дня регистрации рождения или со дня прибытия на новое место жительства (место пребывания) не обеспечивают регистрацию ребенка (детей) по месту жительства (месту пребывания)
	в отношении родителей установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и место нахождения ребенка (детей), вследствие чего ребенок (дети) самовольно уходит из дома, бродяжничает, совершил попытку суицида (самоповреждения), получил тяжкие телесные повреждения в результате воздействия внешних факторов и угроз, в том числе вследствие пожара, падения с высоты, отравления алкоголем, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, токсическими или другими одурманивающими веществами (далее, если не указано иное, – психоактивные вещества)
	оба родителя или единственный родитель на протяжении более трех месяцев не работают или не осуществляют иную деятельность, не запрещенную законодательством, и (или) допускают ненадлежащее расходование социальных выплат (пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, единовременных выплат, материальной помощи, государственной адресной социальной помощи), назначенных на ребенка (детей), вследствие чего не удовлетворяют основные жизненные потребности ребенка (детей), допускают отсутствие пищи, одежды, обуви, места для отдыха, занятий и игр ребенка (детей)
2. Родителями не обеспечивается надзор за поведением ребенка (детей) и его образом жизни, вследствие чего ребенок (дети) совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления	в отношении родителей ребенка (детей) два и более раза в течение года установлены факты привлечения к административной ответственности и (или) освобождения от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного в статье 10.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
	в отношении родителей ребенка (детей) в рамках административного либо уголовного процесса установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и место нахождения ребенка (детей), вследствие чего он совершил правонарушение и в отношении него начата индивидуальная профилактическая работа в соответствии с Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
3. Родители, иные лица, участвующие в воспитании и содержании ребенка (детей), ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка (детей), злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним, в связи с чем имеет место опасность для жизни и (или) здоровья ребенка (детей)	в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, установлены факты привлечения к административной ответственности и (или) освобождения от административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных в статьях 10.1, 17.1, 18.15, 19.1, частях 2–5 статьи 19.3, статьях 19.4, 19.5, 19.8, 19.10–19.12, 25.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
	в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, установлены факты потребления психоактивных веществ, употребления ими алкогольных напитков, по результатам чего к ним применялись профилактические меры воздействия в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях или меры индивидуальной профилактики в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»
	установлены факты жестокого обращения родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, с ребенком (детьми), физического, сексуального и (или) психологического насилия по отношению к нему
	в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании ребенка (детей), установлен факт (факты) совершения административного правонарушения и (или) преступления в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, преступления в сфере домашнего насилия
	в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании ребенка (детей), установлен факт (факты) уклонения от диспансерного наблюдения, осуществляемого в связи с наличием хронического или затяжного психического расстройства (заболевания) с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями либо наличием синдрома зависимости от психоактивных веществ

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 30.12.2024 № 1055

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяются порядок выявления детей, находящихся в социально опасном положении, порядок ведения их учета, порядок и сроки проведения обследования условий жизни и воспитания этих детей, обеспечения контроля за условиями их содержания, воспитания и образования, порядок признания этих детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, а также порядок их возврата родителям (единственному родителю), одному из родителей (далее, если не указано иное, – родители (родитель).
2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Кодексом Республики Беларусь о браке и семье, Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», иными актами законодательства, а также следующие термины и их определения:

выявление детей, в семьях которых имеются критерии и показатели социально опасного положения, – комплекс действий государственных органов и иных организаций, их структурных подразделений, постоянно действующих коллегиальных органов (далее – организации) по выявлению обстановки, при которой не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (детей), не обеспечивается надзор за его поведением и образом жизни, родители (родитель), иные лица, участвующие в воспитании и содержании ребенка (детей), ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка (детей), злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним, страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию ребенка (детей), в связи с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья (далее – неблагоприятная для ребенка (детей) обстановка);

мероприятия по устранению критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей) – совместная деятельность организаций с семьей, направленная на устранение причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для ребенка (детей) обстановки, оказание помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (правовой, социальной, финансовой поддержки);

социальное расследование – деятельность организаций по изучению положения в семье и обследованию условий жизни и воспитания ребенка (детей), в отношении которого поступила информация о неблагоприятной для ребенка (детей) обстановке;

социальное сопровождение семьи – комплекс мер, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия организаций, направленных на осуществление контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей), надлежащим расходованием родителями (родителем) социальных выплат (пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим ребенка (детей), единовременных выплат, материальной помощи, государственной адресной социальной помощи), назначенных на ребенка (детей), после возвращения в семью ребенка (детей), ранее признанного нуждающимся в государственной защите, оказание оперативной помощи родителям (родителю) в решении индивидуальных проблем семьи.

ГЛАВА 2
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРИЗНАНИЮ ДЕТЕЙ НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ И НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ

3. Организации в пределах своей компетенции участвуют:

в выявлении детей, в семьях которых имеются критерии и показатели социально опасного положения;

в организации и проведении социального расследования;

в принятии решения о наличии в семье ребенка (детей) критериев и показателей социально опасного положения, решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите, об отобрании ребенка у родителей (родителя), установлении ему статуса детей, оставшихся без попечения родителей, о помещении ребенка на государственное обеспечение (далее – решение об отобрании ребенка);

в реализации мероприятий по устранению критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей) и плана защиты прав и законных интересов ребенка;

в контроле за условиями содержания, воспитания и образования ребенка (детей), находящегося в социально опасном положении;

в осуществлении социального сопровождения семьи после возвращения в семью ребенка (детей), ранее признанного нуждающимся в государственной защите;

в иной деятельности, предусмотренной настоящим Положением.

4. В деятельности, указанной в пункте 3 настоящего Положения, в пределах своей компетенции участвуют следующие организации:

местные исполнительные и распорядительные органы;

комиссии по делам несовершеннолетних городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах (далее – комиссии по делам несовершеннолетних);

структурные подразделения городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования (далее – отделы образования);

учреждения образования;

государственные организации здравоохранения;

структурные подразделения городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере труда, занятости и социальной защиты (далее – органы по труду, занятости и социальной защите);

территориальные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания семьи и детей;

территориальные органы внутренних дел;

органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям;

структурные подразделения городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

орган государственного энергетического и газового надзора, энергоснабжающие, газоснабжающие организации;

организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением;

государственные организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитиях;

иные организации.

5. Областные (Минский городской), городские, районные исполнительные комитеты (местные администрации районов в городах) рассматривают вопросы признания детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите не реже одного раза в 6 месяцев.

ГЛАВА 3
ВЫЯВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ, В СЕМЬЯХ КОТОРЫХ ИМЕЮТСЯ КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

6. Организации, указанные в пункте 4 настоящего Положения, выявляют неблагоприятную для ребенка (детей) обстановку в семье при осуществлении своей деятельности в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции:

отделы образования, учреждения образования – при осуществлении контроля за условиями содержания, воспитания и образования ребенка (детей) в семьях, в том числе в которые ребенок (дети) возвращен после помещения его на государственное обеспечение, передан родителям (родителю) после восстановления их в родительских правах, при анализе обращений граждан и юридических лиц, при организации учета детей в целях получения ими общего среднего, специального образования на уровне общего среднего образования, анализе участия родителей (родителя) в образовательном процессе;

государственные организации здравоохранения – при оказании медицинской помощи или медицинских услуг, в том числе при патронажах, вызове врача на дом, при выездах скорой медицинской помощи, медицинском наблюдении и оказании медицинской помощи женщинам во время беременности, родов и в послеродовом периоде, в других случаях оказания медицинской помощи или медицинских услуг;

органы по труду, занятости и социальной защите, территориальные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания семьи и детей – при назначении социальных выплат (пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, единовременных выплат, материальной помощи, государственной адресной социальной помощи), назначенных на ребенка (детей), оказании социальных услуг, проведении обследования многодетных семей, семей, воспитывающих ребенка-инвалида, реализации мер в сфере содействия занятости, при анализе обращений граждан и юридических лиц;

территориальные органы внутренних дел – при посещении по месту жительства лиц, состоящих на профилактическом учете, при проведении с несовершеннолетними и их родителями индивидуальной профилактической работы, в том числе при посещении семей на дому, в рамках рассмотрения в установленном порядке заявлений и сообщений граждан и юридических лиц;

органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям – при проведении пожарно-профилактической работы;

организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, – при выявлении фактов невнесения платы по погашению задолженности лицами, имеющими на воспитании ребенка (детей), которые были в установленном законодательством порядке предупреждены о необходимости погашения такой задолженности;

государственные организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитиях, – при продлении или расторжении договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии в отношении граждан, имеющих на воспитании ребенка (детей) и систематически нарушающих правила внутреннего распорядка в общежитии;

орган государственного энергетического и газового надзора – при проведении адресных проверок технического состояния электрических и теплоиспользующих установок, газового оборудования и газопроводов потребителей газа, условий их эксплуатации в жилых помещениях граждан;

энергоснабжающие, газоснабжающие организации – при проведении проверок показаний приборов учета расхода электрической энергии и газа, расположенных в жилых помещениях граждан, при их обслуживании, при проведении технического обслуживания газового оборудования, предупреждении граждан, имеющих на воспитании ребенка (детей), о необходимости погашения задолженности по оплате услуг электро- и газоснабжения;

иные организации – в случае выявления неблагоприятной для ребенка (детей) обстановки.

7. При выявлении неблагоприятной для ребенка (детей) обстановки организации, указанные в пункте 4 настоящего Положения, незамедлительно письменно информируют об этом отдел образования по месту жительства семьи (месту жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми)*.

______________________________

* Для целей настоящего Положения под местом жительства семьи (местом жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми) понимается место их фактического проживания независимо от наличия регистрации по месту жительства (месту пребывания).

8. Отдел образования не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления информации, указанной в пункте 7 настоящего Положения, направляет ее в учреждение образования, в котором обучается (воспитывается) ребенок (дети), или в социально-педагогический центр по месту жительства семьи (месту жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми) – в отношении ребенка (детей) в возрасте до 3 лет либо ребенка (детей), который не зачислен в учреждение образования или не проживает с семьей в связи с получением образования.

Организации, осуществляющие научно-методическое обеспечение образования на районном (городском) уровне, организуют методическое сопровождение деятельности учреждений образования по рассмотрению информации о неблагоприятной для ребенка (детей) обстановке.

ГЛАВА 4
ПРОВЕДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

9. Руководителем учреждения образования (социально-педагогического центра) в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, указанной в пункте 7 настоящего Положения, принимается решение о проведении социального расследования. В решении о проведении социального расследования определяются персональный состав комиссии по проведению социального расследования (далее – комиссия), срок его проведения, не превышающий 15 рабочих дней, порядок и срок обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей), дата проведения заседания совета учреждения образования (социально-педагогического центра) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – совет профилактики).
10. В проведении социального расследования на основании письменного уведомления учреждения образования (социально-педагогического центра) при необходимости участвуют представители организаций, указанных в пункте 4 настоящего Положения, в соответствии с их компетенцией.
11. Обследование условий жизни и воспитания ребенка (детей) проводится комиссией не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия руководителем учреждения образования (социально-педагогического центра) решения о проведении социального расследования.

По результатам обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей) составляется акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей), в котором отражаются сведения о ребенке (детях), его родителях (родителе), иных гражданах, проживающих совместно с семьей и участвующих в воспитании и содержании ребенка (детей), с выводами о созданных условиях жизни и воспитания ребенка (детей), в том числе о расходовании социальных выплат (пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, единовременных выплат, материальной помощи, государственной адресной социальной помощи), назначенных на ребенка (детей), а также о наличии критериев и показателей социально опасного положения.

При обследовании условий жизни и воспитания ребенка (детей) оценивается возможность участия каждого из родителей, других членов семьи в реализации мероприятий по устранению критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей).

Акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей) подписывается членами комиссии и представляется для ознакомления родителям (родителю) ребенка (детей). При отказе родителей (родителя) от ознакомления с актом в нем делается отметка об этом с указанием причин отказа.

12. При проведении социального расследования учреждение образования (социально-педагогический центр) не позднее 4 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия руководителем учреждения образования (социально-педагогического центра) решения о проведении социального расследования, запрашивает информацию о ребенке (детях), его родителях (родителе), иных лицах, участвующих в воспитании и содержании ребенка (детей), и предложения о мероприятиях по устранению критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей) у соответствующих организаций, указанных в пункте 4 настоящего Положения. Предоставление такой информации и предложений о мероприятиях по устранению критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей) осуществляется соответствующими организациями, указанными в пункте 4 настоящего Положения, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

На основании акта обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей), предоставленных сведений, указанных в части первой настоящего пункта, учреждением образования (социально-педагогическим центром) осуществляется анализ наличия в семье критериев и показателей социально опасного положения и готовится обобщенная информация по результатам социального расследования для рассмотрения на заседании совета профилактики.

13. Совет профилактики рассматривает акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей) и обобщенную информацию по результатам социального расследования, указанную в части второй пункта 12 настоящего Положения, и принимает одно из следующих решений:

обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства семьи (месту жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми) с ходатайством о принятии решения о наличии в семье ребенка (детей) критериев и показателей социально опасного положения (далее – решение об обращении в комиссию по делам несовершеннолетних) не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания совета профилактики;

рекомендовать родителям (родителю) обратиться за оказанием помощи по устранению трудной жизненной ситуации (далее – решение об устранении трудной жизненной ситуации) в течение 3 рабочих дней после проведения заседания совета профилактики;

информировать отдел образования об отсутствии критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей) не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания совета профилактики.

14. Учреждением образования (социально-педагогическим центром) в соответствии с принятым решением об обращении в комиссию по делам несовершеннолетних направляются в комиссию по делам несовершеннолетних ходатайство о принятии решения о наличии в семье ребенка (детей) критериев и показателей социально опасного положения, выписка из решения совета профилактики, акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей), обобщенная информация по результатам социального расследования, указанная в части второй пункта 12 настоящего Положения, и предложения о мероприятиях по устранению критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей).

Учреждением образования (социально-педагогическим центром) в соответствии с принятым решением об устранении трудной жизненной ситуации в течение одного рабочего дня после проведения заседания совета профилактики направляется выписка из решения совета профилактики в соответствующую организацию, указанную в пункте 4 настоящего Положения, для оказания помощи по устранению трудной жизненной ситуации.

15. Организации, указанные в части второй пункта 14 настоящего Положения, не позднее 14 рабочих дней со дня получения выписки из решения совета профилактики направляют в учреждение образования (социально-педагогический центр) информацию об оказании помощи по устранению трудной жизненной ситуации либо о необращении родителей (родителя) за оказанием такой помощи для контроля условий жизни и воспитания ребенка (детей) либо принятия решения об обращении в комиссию по делам несовершеннолетних.

ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О НАЛИЧИИ В СЕМЬЕ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ

16. Материалы, указанные в части первой пункта 14 настоящего Положения, рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних в течение 15 календарных дней со дня их поступления.

В случае предоставления учреждением образования (социально-педагогическим центром) неполного пакета документов, указанных в части первой пункта 14 настоящего Положения, а также при отсутствии в этих документах достаточных сведений, указывающих на наличие в семье ребенка (детей) критериев и показателей социально опасного положения, комиссия по делам несовершеннолетних в течение 3 рабочих дней возвращает поступившие материалы на доработку учреждению образования (социально-педагогическому центру) и устанавливает ему срок предоставления соответствующих материалов.

О дате и времени проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних в обязательном порядке в письменной либо электронной форме уведомляются родители (родитель).

По результатам рассмотрения поступивших материалов комиссия по делам несовершеннолетних принимает одно из следующих решений:

признать наличие в семье ребенка (детей) критериев и показателей социально опасного положения (далее – решение о признании наличия критериев и показателей социально опасного положения) с определением мероприятий по устранению критериев и показателей социально опасного положения, обязательных для исполнения родителями (родителем) и организациями, указанными в пункте 4 настоящего Положения;

отказать в признании наличия в семье ребенка (детей) критериев и показателей социально опасного положения (далее – решение об отказе в признании наличия критериев и показателей социально опасного положения) с указанием причин такого отказа и рекомендаций учреждению образования (социально-педагогическому центру) по дальнейшей работе с семьей.

17. Решение о признании наличия критериев и показателей социально опасного положения в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется комиссией по делам несовершеннолетних родителям (родителю) и организациям, ответственным за реализацию мероприятий по устранению критериев и показателей социально опасного положения.

Решение об отказе в признании наличия критериев и показателей социально опасного положения в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется комиссией по делам несовершеннолетних учреждению образования (социально-педагогическому центру) для дальнейшей работы с семьей.

18. В течение 3 рабочих дней после изменения места жительства семьи (места жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми), в которой имеются критерии и показатели социально опасного положения, учреждение образования (социально-педагогический центр) информирует комиссии по делам несовершеннолетних по прежнему и по новому месту жительства семьи (месту жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми) и направляет в комиссию по делам несовершеннолетних по новому месту жительства семьи (месту жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми) решение о признании наличия критериев и показателей социально опасного положения и мероприятия по устранению критериев и показателей социально опасного положения для проведения социального расследования по новому месту жительства семьи (месту жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми) и принятия решений, указанных в части четвертой пункта 16 настоящего Положения.

О принятых мерах в соответствии с частью первой настоящего пункта комиссия по делам несовершеннолетних по новому месту жительства семьи (месту жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми) в течение 3 рабочих дней со дня их принятия информирует комиссию по делам несовершеннолетних по прежнему месту жительства семьи (месту жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми) для внесения сведений о выбывшем ребенке (детях).

19. Исполнение решения о признании наличия критериев и показателей социально опасного положения рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних не реже одного раза в квартал.

Уведомление о дате и времени проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних направляется организациям, ответственным за реализацию мероприятий по устранению критериев и показателей социально опасного положения, и родителям (родителю) не позднее 10 рабочих дней до дня этого заседания.

Организации, ответственные за реализацию мероприятий по устранению критериев и показателей социально опасного положения, информируют комиссию по делам несовершеннолетних не позднее 5 рабочих дней до дня заседания комиссии по делам несовершеннолетних о ходе их выполнения.

20. Комиссия по делам несовершеннолетних по результатам анализа исполнения родителями (родителем) и организациями, ответственными за реализацию мероприятий по устранению критериев и показателей социально опасного положения, решения о признании наличия критериев и показателей социально опасного положения принимает одно из следующих решений:

о продолжении исполнения мероприятий по устранению критериев и показателей социально опасного положения, в том числе при необходимости дополнительных мероприятий с указанием сроков их реализации, ответственных исполнителей;

об отобрании ребенка по форме согласно приложению 1;

о прекращении исполнения решения о признании наличия критериев и показателей социально опасного положения.

Решение, указанное в абзаце четвертом части первой настоящего пункта, принимается в случаях:

устранения критериев и показателей социально опасного положения;

достижения ребенком возраста 18 лет;

избрания для ребенка меры пресечения в виде заключения под стражу, осуждения его к наказанию в виде ареста или лишения свободы на определенный срок;

зачисления в специальное воспитательное учреждение несовершеннолетнего, в отношении которого постановлен приговор с применением принудительных мер воспитательного характера в виде помещения его в специальное воспитательное учреждение либо принято судом решение о помещении его в специальное воспитательное учреждение;

смерти ребенка, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим, эмансипированным в установленном законодательством порядке;

смерти единственного родителя, избрания для единственного родителя меры пресечения в виде заключения его под стражу, осуждения его к наказанию в виде ареста, лишения свободы на определенный срок, объявления единственного родителя умершим либо признания безвестно отсутствующим;

изменения места жительства семьи (места жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми).

ГЛАВА 6
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОТОБРАНИИ РЕБЕНКА, УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПРИЗНАННЫХ НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ И НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ

21. Решение об отобрании ребенка принимается комиссией по делам несовершеннолетних в трехдневный срок в случаях, если установлено, что родители (родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка (детей), страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию ребенка (детей), в связи с чем он находится в социально опасном положении.

Решение об отобрании ребенка может быть принято комиссией по делам несовершеннолетних одновременно с решением о признании наличия критериев и показателей социально опасного положения.

Копия решения об отобрании ребенка вручается комиссией по делам несовершеннолетних родителям (родителю), у которых ребенок (дети) отобран, а также не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения данного решения, направляется:

в территориальный орган внутренних дел по месту жительства* родителей (родителя);

в организации по месту работы родителей (родителя), а в случаях, когда такие родители (родитель) не работают или когда ребенку назначена пенсия, – в органы по труду, занятости и социальной защите в целях прекращения социальных выплат (пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, единовременных выплат, материальной помощи, государственной адресной социальной помощи), назначенных на ребенка (детей);

соответствующему прокурору;

в государственную организацию здравоохранения по месту жительства родителей (родителя);

в отдел образования.

______________________________

* Для целей настоящего Положения под местом жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь, понимается место их фактического временного пребывания, под местом жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих в Республике Беларусь, понимается место их временного проживания.

22. Учет детей, признанных находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, осуществляется отделами образования либо уполномоченными ими организациями в порядке, установленном законодательством о государственной статистике.

ГЛАВА 7
РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА

23. В случае принятия решения об отобрании ребенка руководителем районного (городского) исполнительного комитета, местной администрации района в городе не позднее двух недель со дня принятия такого решения утверждается план защиты прав и законных интересов ребенка по форме согласно приложению 2, в котором определяется комплекс мероприятий по восстановлению семьи. План защиты прав и законных интересов ребенка является обязательным для исполнения организациями, указанными в пункте 4 настоящего Положения, их должностными лицами.
24. Реализацию мероприятий по устранению критериев и показателей социально опасного положения, выполнение плана защиты прав и законных интересов ребенка, социальное сопровождение семьи обеспечивают:

24.1. сельские, поселковые исполнительные комитеты, которые в пределах своей компетенции оказывают помощь нуждающимся семьям в решении бытовых и жилищных вопросов;

24.2. отделы образования, которые в пределах своей компетенции:

обеспечивают реализацию права ребенка (детей) на получение образования;

обеспечивают доступность образования, в том числе лицам с особенностями психофизического развития в соответствии с их состоянием здоровья и познавательными возможностями, на всех уровнях основного образования, специального образования и при получении дополнительного образования;

осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка (детей);

24.3. учреждения образования (социально-педагогические центры), которые в пределах своей компетенции:

создают специальные условия для получения образования лицами с особенностями психофизического развития и оказания им коррекционно-педагогической помощи;

оказывают психологическую помощь и социально-педагогическую поддержку ребенку (детям) и родителям (родителю);

осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, признанных находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите;

24.4. организации здравоохранения, которые в пределах своей компетенции:

в установленном законодательством о здравоохранении порядке оказывают медицинскую помощь;

консультируют родителей (родителя) по вопросам организации условий быта, ухода, питания ребенка (детей);

обучают родителей (родителя) навыкам ухода за новорожденными детьми и детьми раннего возраста;

консультируют родителей (родителя) и других членов семьи по вопросам формирования здорового образа жизни;

осуществляют контроль за выполнением рекомендаций медицинских работников по медицинской профилактике, диагностике, лечению и (или) медицинской абилитации, медицинской реабилитации ребенка (детей);

обеспечивают медицинское наблюдение, в том числе на дому, детей дошкольного возраста и детей-инвалидов;

выявляют родителей (родителя), которые злоупотребляют алкогольными напитками, потребляют наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, токсические или другие одурманивающие вещества, нуждающихся в установлении опеки и попечительства;

подготавливают необходимые материалы для возбуждения в суде дел о признании родителей (родителя) недееспособными или ограниченно дееспособными и принимают участие в рассмотрении таких дел;

24.5. органы по труду, занятости и социальной защите, территориальные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания семьи и детей, которые в пределах своей компетенции:

проводят обследования многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, семей с ребенком (детьми), признанным находящимся в социально опасном положении и нуждающимся в государственной защите;

оказывают социальные услуги в зависимости от потребностей семьи;

назначают в соответствии с законодательством о социальной защите государственную адресную социальную помощь, материальную помощь, пенсии и государственные пособия семьям, воспитывающим детей;

участвуют в распределении безвозмездной (спонсорской) помощи, полученной в виде товаров (работ, услуг), иностранной безвозмездной помощи, помощи (пожертвований), полученной от физических лиц;

оказывают содействие родителям (родителю) в трудоустройстве, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, организации индивидуальной предпринимательской деятельности, организуют временную трудовую занятость детей в свободное от учебы время, реализуют иные меры в сфере содействия занятости;

участвуют в мероприятиях по профилактике социально опасного положения несовершеннолетних, противодействию домашнему насилию;

при поступлении из суда информации о признании родителей (родителя) недееспособными или ограниченно дееспособными принимают в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве меры по назначению над ними опекуна (попечителя), осуществляют контроль за деятельностью опекуна (попечителя);

24.6. территориальные органы внутренних дел, которые в пределах своей компетенции:

выступают с беседами и лекциями по вопросам обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений;

осуществляют подготовку документов для направления родителей (родителя), других членов семьи в лечебно-трудовые профилактории;

24.7. органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, которые в пределах своей компетенции проводят информационно-разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности;

24.8. структурные подразделения городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые в пределах своей компетенции и при наличии оснований оказывают содействие в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

24.9. организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, которые в пределах своей компетенции уведомляют родителей (родителя) об имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, возмещению расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирных жилых домах;

24.10. орган государственного энергетического и газового надзора, энергоснабжающие, газоснабжающие организации, которые в пределах своей компетенции проводят информационно-разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований безопасности при эксплуатации энергоустановок, газового оборудования и газопроводов, а также при пользовании электрической, тепловой энергией и пользовании газом в быту;

24.11. иные организации в пределах своей компетенции – в случаях реализации мероприятий по устранению критериев и показателей социально опасного положения, выполнения плана защиты прав и законных интересов ребенка, социального сопровождения семьи.

25. Комиссия по делам несовершеннолетних не реже одного раза в 2 месяца заслушивает родителей (родителя), организации, ответственные за реализацию плана защиты прав и законных интересов ребенка, о выполнении этого плана.

Уведомление о дате и времени проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних направляется организациям, ответственным за реализацию плана защиты прав и законных интересов ребенка, и родителям (родителю) не позднее 10 рабочих дней до этого заседания.

Организации, ответственные за реализацию плана защиты прав и законных интересов ребенка, информируют комиссию по делам несовершеннолетних о его выполнении не позднее 5 рабочих дней до заседания комиссии по делам несовершеннолетних.

Комиссия по делам несовершеннолетних по результатам анализа выполнения плана защиты прав и законных интересов ребенка при необходимости принимает решение о проведении дополнительных мероприятий с указанием сроков их реализации, ответственных исполнителей.

26. Организации, ответственные за реализацию плана защиты прав и законных интересов ребенка, по запросу комиссии по делам несовершеннолетних не позднее 5 месяцев с даты принятия решения об отобрании ребенка осуществляют выход по месту жительства семьи (месту жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми) для обследования условий жизни родителей (родителя) и предоставляют в рамках компетенции итоговую информацию о реализации плана защиты прав и законных интересов ребенка за подписью руководителя организации, ответственной за реализацию этого плана, с выводами о возможности возвращения ребенка (детей) родителям (родителю) и предложениями о мероприятиях по социальному сопровождению семьи в случае принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения о возвращении ребенка (детей) родителям (родителю).

Отделы образования в итоговой информации, указанной в части первой настоящего пункта, дополнительно отражают сведения о принятых родителями (родителем) мерах по восстановлению семьи, в том числе о создании необходимых условий жизни и воспитания ребенка (детей), об общении родителей (родителя) с ребенком (детьми), а также о результатах диагностики детско-родительских отношений, иных диагностических мероприятий, проведенных с ребенком (детьми) и родителями (родителем), с предоставлением в комиссию по делам несовершеннолетних акта обследования условий жизни родителей (родителя).

Территориальные органы внутренних дел в итоговой информации, указанной в части первой настоящего пункта, дополнительно отражают имеющиеся в отношении семьи сведения о домашнем насилии, о привлечении в период отобрания ребенка (детей) родителей (родителя), а также иных лиц, участвующих в воспитании и содержании ребенка (детей), к административной и (или) уголовной ответственности.

Организации здравоохранения в итоговой информации, указанной в части первой настоящего пункта, дополнительно отражают результаты медицинских осмотров ребенка (детей), сведения о принятых родителями (родителем) мерах по посещению ребенка (детей) в организациях здравоохранения.

Органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, органы государственного энергетического и газового надзора, энергоснабжающие, газоснабжающие организации в итоговой информации, указанной в части первой настоящего пункта, дополнительно отражают сведения о соблюдении родителями (родителем) в жилых помещениях, куда планируется возвращение ребенка (детей), требований пожарной безопасности, требований безопасности при эксплуатации энергоустановок, газового оборудования и газопроводов, а также при пользовании электрической, тепловой энергией и пользовании газом в быту.

Органы по труду, занятости и социальной защите, территориальные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания семьи и детей в итоговой информации, указанной в части первой настоящего пункта, дополнительно отражают сведения о трудоустройстве родителей (родителя) и их явке на работу.

ГЛАВА 8
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О ВОЗВРАЩЕНИИ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) РОДИТЕЛЯМ (РОДИТЕЛЮ), ОБ ОБРАЩЕНИИ В СУД С ИСКОМ О ЛИШЕНИИ РОДИТЕЛЕЙ (РОДИТЕЛЯ) РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ, ОБ ОТОБРАНИИ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) БЕЗ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ И О ПРЕКРАЩЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОТОБРАНИИ РЕБЕНКА

27. Не позднее 6 месяцев со дня принятия решения об отобрании ребенка на заседании комиссии по делам несовершеннолетних рассматривается итоговая информация, указанная в пункте 26 настоящего Положения, заслушиваются мнения членов комиссии по делам несовершеннолетних, родителей (родителя) и путем открытого голосования членов комиссии по делам несовершеннолетних принимается одно из следующих решений:

о возвращении ребенка (детей) родителям (родителю);

об обращении в суд с иском о лишении родителей (родителя) родительских прав, отобрании ребенка (детей) у родителей (родителя) без лишения родительских прав.

При принятии решений, указанных в части первой настоящего пункта, в протоколе заседания комиссии по делам несовершеннолетних отражаются персональные мнения членов комиссии по делам несовершеннолетних (при их наличии), итоги голосования.

28. При принятии решения о возвращении ребенка (детей) родителям (родителю) комиссия по делам несовершеннолетних утверждает мероприятия по социальному сопровождению семьи.

О принятии решения о возвращении ребенка (детей) родителям (родителю) не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения данного решения, комиссией по делам несовершеннолетних уведомляются организации по месту работы родителей (родителя), которым возвращается ребенок (дети), и (или) органы по труду, занятости и социальной защите.

Копия решения о возвращении ребенка (детей) родителям (родителю) направляется соответствующему прокурору не позднее дня, следующего за днем принятия данного решения.

29. Обращение с иском в суд осуществляется отделом образования в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об обращении в суд с иском о лишении родителей (родителя) родительских прав, отобрании ребенка (детей) у родителей (родителя) без лишения родительских прав.
30. Исполнение решения об отобрании ребенка прекращается комиссией по делам несовершеннолетних в случаях, указанных в абзацах третьем–седьмом части второй пункта 20 настоящего Положения.
31. Социальное сопровождение семьи со дня принятия решения о возвращении ребенка (детей) родителям (родителю) осуществляется в течение периода, определенного комиссией по делам несовершеннолетних, но не менее 6 месяцев с даты возвращения ребенка (детей) родителям (родителю).

Информация о социальном сопровождении семьи, в которую возвращен ребенок (дети), об изучении условий жизни и воспитания ребенка (детей) по месту жительства семьи (месту жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми) соответствующими организациями, указанными в пункте 4 настоящего Положения, в сроки, установленные комиссией по делам несовершеннолетних, направляется в отдел образования.

В случае выявления неблагоприятной для ребенка (детей) обстановки в семье, в отношении которой осуществляется социальное сопровождение, отдел образования информирует учреждение образования (социально-педагогический центр) о необходимости проведения социального расследования в порядке, определенном в главе 4 настоящего Положения.

 

 

 

Приложение 1 к Положению о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите

 

Форма

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___ _______________ 20__ г. № _____________

о признании ребенка нуждающимся в государственной защите, об отобрании ребенка у родителей (единственного родителя), одного из родителей, установлении ему статуса детей, оставшихся без попечения родителей, о помещении ребенка на государственное обеспечение*

 

В соответствии с частью первой статьи 85¹ Кодекса Республики Беларусь о браке и семье в связи с ______________________________________________________________

(указываются показатели социально опасного

_____________________________________________________________________________

положения ребенка, иные причины, послужившие основанием для признания ребенка

_____________________________________________________________________________

нуждающимся в государственной защите и отобрания его у родителей

_____________________________________________________________________________

(единственного родителя), одного из родителей)

на основании Положения о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите комиссия по делам несовершеннолетних __________________________________________________________

(наименование исполнительного

_____________________________________________________________________________

и распорядительного органа, создавшего комиссию по делам несовершеннолетних)

ПОСТАНОВИЛА:

Признать нуждающимся в государственной защите ____________________________

(фамилия,

_____________________________________________________________________________

собственное имя, отчество (если таковое имеется) ребенка, дата рождения)

и отобрать его (ее) у родителей (единственного родителя), одного из родителей: _____________________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя,

_____________________________________________________________________________

отчество (если таковое имеется), дата рождения матери, отца)

Для отобрания сформировать комиссию в составе: _____________________________

(фамилии, инициалы,

_____________________________________________________________________________

наименования должностей служащих членов комиссии)

_____________________________________________________________________________

Предоставить ____________________________________________________________

(фамилия, собственное имя,

_____________________________________________________________________________

отчество (если таковое имеется) ребенка, дата рождения)

статус детей, оставшихся без попечения родителей, с _______________________________

(дата)

до устранения причин, повлекших признание его (ее) нуждающимся (нуждающейся) в государственной защите.

Поместить ______________________________________________________________

(фамилия, собственное имя,

_____________________________________________________________________________

отчество (если таковое имеется) ребенка, дата рождения)

на государственное обеспечение в _______________________________________________

(наименование организации)

в порядке, установленном законодательством о браке и семье.

Обязать _________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя,

_____________________________________________________________________________

отчество (если таковое имеется), дата рождения матери, отца)

в трехдневный срок после получения настоящего постановления явиться в ___________________________________________________________________________

(наименование государственной организации здравоохранения)

для проведения медицинского освидетельствования.

Направить настоящее постановление в _______________________________________

(наименование

_____________________________________________________________________________

организации)

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 рабочих дней со дня его принятия в ________________________________________________________________

(наименование исполнительного

_____________________________________________________________________________

и распорядительного органа, создавшего комиссию по делам несовершеннолетних)

 

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Секретарь комиссии по делам несовершеннолетних
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

______________________________

* При отобрании нескольких детей настоящее постановление именуется «Постановление о признании детей нуждающимися в государственной защите, об отобрании детей у родителей (единственного родителя), одного из родителей, установлении им статуса детей, оставшихся без попечения родителей, о помещении детей на государственное обеспечение».

 

 

Приложение 2 к Положению о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите

 

Форма

	УТВЕРЖДАЮ
	(должность служащего)
	(подпись)		(инициалы, фамилия)
	(дата)

ПЛАН
защиты прав и законных интересов ребенка

1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ребенка _____________________________________________________________________________
2. Дата рождения ребенка ______________________________________________________
3. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) родителей (единственного родителя), одного из родителей _________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Место жительства семьи (место жительства родителей (родителя) с ребенком (детьми) _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Место обучения (воспитания) ребенка __________________________________________
6. Причины признания ребенка нуждающимся в государственной защите _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

Наименование мероприятия	Должностное лицо, ответственное за выполнение мероприятия (с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), должности служащего, места работы)	Срок выполнения мероприятия	Периодичность отчета о выполнении мероприятия	Отметка о выполнении мероприятия
Государственные органы, государственные и иные организации, их структурные подразделения, постоянно действующие коллегиальные органы
1.
2.
Родители (единственный родитель), один из родителей ребенка
1.
2.
Контроль за выполнением плана защиты прав и законных интересов ребенка
1.
2.

 

С планом защиты прав и законных
интересов ребенка ознакомлен __________________________________________________

(подпись, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) родителей (единственного родителя), одного из родителей)

 

 

 

Механизм сопровождения жертв насилия

Региональная модель действий по профилактике, выявлению фактов насилия (жестокого обращения) в отношении несовершеннолетних, организации работы с ними (далее – Региональная модель) разработан в соответствии со ст. 9 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка».

Целью Региональная модель – является профилактика насилия в отношении несовершеннолетних и оказание им помощи.

Насилие в семье – умышленные действия физического, психологического, сексуального характера члена семьи по отношению к другому члену семьи, нарушающие его права, свободы, законные интересы и причиняющие ему физические и (или) психические страдания (Закон Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»)

         Формы жестокого обращения с детьми: физическое,  психологическое насилие, оскорбление,  злоупотребление, отсутствие заботы, небрежное, грубое  обращение, эксплуатация, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных представителей или любых других лиц, заботящихся о ребенке (ст. 19 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.).

Особое внимание необходимо уделять выявлению признаков насилия и жестокого обращения в отношении:

– несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации;

– несовершеннолетних, поступивших с телесными повреждениями в медицинские организации;

– несовершеннолетних, родители которых состоят на учете в органах внутренних дел;

– несовершеннолетних, в семьях которых проживают лица, имеющие криминальное прошлое;

– несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, имеющих проблемы в обучении,  поведении, пропускающих занятия по неуважительным причинам.

 

Этапы :

 

1 этап- первичная профилактика жестокого обращения (насилия) в отношении несовершеннолетних.

Данный этап направлен на просвещение по вопросам предотвращения насилия над детьми и подростками, в том числе мерах ответственности, а также на повышение уровня компетенции, сосредоточенной на преодолении различных личностных дефицитов, жизненных трудностей.

Первичная профилактика является приоритетным направлением превентивной деятельности и реализуется преимущественно через работу специалистов сферы образования, здравоохранения, культуры и др.

Ожидаемый результат – формирование и развитие социально-психологической культуры непринятия любых форм жестокого обращения и насилия в отношении детей и подростков.

 

2 этап – раннее выявление фактов жестокого обращения (насилия) в отношении несовершеннолетних.

Раннее выявление случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и оказание им своевременной комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию, способствует профилактике социального сиротства, суицидов среди несовершеннолетних.

В выявлении несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, принимают участие специалисты всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Специалисты учреждений образования:

Случаи жестокого обращения могут выявляться педагогическими работниками в ходе образовательного процесса; в ходе изучения особенностей семейного воспитания обучающихся; при проведении бесед с обучающимися и их законными представителями; при получении информации в отношении несовершеннолетних от третьих лиц.

Особенности в поведении ребенка, которые могут свидетельствовать о жестоком обращении или насилии по отношении к нему:

– психическое и физическое развитие ребенка не соответствует его возрасту;

– неухоженность, неопрятность; апатичность или, наоборот, агрессивность ребенка;

– изменчивое поведение: переход от спокойного состояния к внезапному возбуждению (такое поведение часто является причиной нарушения контактов с другими детьми);

– проблемы с обучением в связи с плохой концентрацией внимания;

– отказ ребенка раздеться, чтобы скрыть синяки и раны на теле;

– повторяющиеся жалобы на недомогание (головную боль, боли в животе и др.);

– враждебность или чувство страха по отношению к отцу или матери;

– сильная реакция испуга или отвращения в связи с физической близостью определенного взрослого;

– судорожное реагирование на поднятую руку, вздрагивание при неожиданном приближении взрослого, резких движениях (ребенок сжимается, как бы боясь удара);

– чрезмерное стремление к одобрению, ласке любого взрослого, гипертрофированная забота обо всем и обо всех;

– демонстрация «взрослого» поведения, интерес к вопросам секса;

– обвинение ребенком родителей или опекуна в нанесении повреждений;

– повышенная драчливость ребенка, агрессивность в играх и по отношению к другим детям (при играх в куклы дети младшего возраста озвучивают и воспроизводят действия родителей в игре);

– прятанье в школе дневника, обманы, ложь, острые эмоциональные реакции при получении замечаний или плохих оценок, боязнь идти домой;

– случаи энуреза, энкопреза у ребенка школьного возраста;

– ребенок много времени проводит в семье знакомых, одноклассников, соседей, не стремиться домой после школы.

Особенности в поведении взрослых, которые, предположительно, могут проявлять жесткость по отношению к ребенку:

– в беседе о ребенке родители проявляют настороженность или безразличие;

– на жалобы по поводу поведения сына (дочери) в детском саду, в школе реагируют холодно либо очень бурно и эмоционально;

– часто меняют детского участкового врача, переводят ребенка из одного дошкольного учреждения, школы в другое.

– запрет родителей на осмотр ребенка в образовательном учреждении;

– необъяснимая отсрочка в обращении родителя и ребенка за меди­цинской помощью;

– противоречия в беседе о ребенке, семье, увлечениях ребенка, совместном времяпрепровождении;

– объяснения о состоянии ребенка не несовместимы с имеющимися проблемами, физическими травмами;

– родители обвиняют ребенка в полученных повреждениях;

– родители не знают друзей ребенка.

Медицинские работники:

Случаи жестокого обращения могут выявляться медицинскими работниками при проведении патронажа; при посещении несовершеннолетними и их законными представителями учреждений здравоохранения; при вызове врача на дом к ребенку или к законным представителям ребенка.

При общении и проведении клинического осмотра ребенка в присутствии его родителей следует оценить:

– есть ли у ребенка проявления физических повреждений или повреждения половых органов;

– есть ли у ребенка признаки недостаточного питания;

– есть ли у ребенка пороки или признаки задержки развития ребенка;

– проведена ли вакцинация ребенка в соответствии с его возрастом;

– своевременно ли обращаются родители за медицинской помощью, выполняются ли рекомендации врача, назначенное лечение, обследование.

При проведении клинического осмотра ребенка, его кожных покровов, следует обращать внимание на наличие подозрительных физических повреждений или травм, повреждений половых органов, которые могли бы быть результатом сексуального и (или) физического насилия.

К ним относятся:

– большое количество синяков, ссадин, царапин, кровоизлияний на теле;

– черепно-мозговые травмы;

– переломы на различных стадиях заживления;

– повреждения в области лица, головы, шеи, груди;

– выделение слизи, повреждения (шрамы) половых органов или заднего прохода;

– шрамы особенно на внутренних поверхностях плеч и бедер, следы от ремня;

– ожоги и переломы у детей, особенно, младше 1 года.

Во время проведения осмотра следует обращать внимание на особенности поведения ребенка:

– сексуально окрашенное поведение;

– агрессивная гиперактивность, гиперподвижность;

– «замороженное» поведение; угнетение

– ребенок избегает зрительного контакта с родителем.

 

Сотрудники органов внутренних дел:

Случаи жестокого обращения выявляются сотрудниками органов внутренних дел при совершении противоправных действий гражданами; при проведении с несовершеннолетними индивидуальной профилактической работы, в том числе при посещении семей на дому; при рассмотрении в установленном порядке заявлений и обращений граждан о необеспечении законными представителями несовершеннолетних их прав и законных интересов.

 

….. «Лица, которым стало известно о фактах жестокого обращения, физического и (или) психического насилия в отношении ребенка, представляющих угрозу его жизни, здоровью и развитию, обязаны незамедлительно сообщить об этом в компетентный государственный орган. (Статья 9 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка»)

При разговоре с законными представителями складывается мнение, что родители не спешат обращаться за медицинской помощью в случае физического повреждения или дискомфорта у ребенка.

При подробном расспросе о характере повреждений ребенка, родители не могут четко объяснить причину их возникновения или объяснение не соответствует типу травмы, выделениям из половых органов.

Возможно оценить, есть ли варианты «аномального» поведения, т.е.:

– равнодушные;

– наказывающие;

– обороняющиеся;

– слишком озабоченны состоянием и поведением ребенка;

– с низким уровнем самооценки;

– находящиеся в депрессии.

 Факторы, которые могут способствовать жестокому обращению (насилию):

– алкогольная/наркотическая зависимость родителей, близких родственников, иных лиц, проживающих в семье;

– криминальное прошлое;

– психические заболевания у ребенка и родителей (законных представителей);

– социальная изоляция;

– признаки безнадзорности ребенка и др.